在市第九次党代会上，习近平同志所作的报告指出，上海全面落实科学发展观，集中体现在加快推进“四个率先”上。加快推进“四个率先”，就能够抓住上海全面落实科学发展观的本质要求，更加有力地推动经济社会又好又快发展；就能够抓住加快上海“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设的内在要求，更加有效地发挥中心城市的综合服务功能；就能够抓住全心全意为人民谋福祉的根本要求，更加充分地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　“四个率先”是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在科学发展的高度，针对上海实际，对上海未来发展提出的更高要求、寄予的更大期望。市第九次党代会，再次明确重申了“四个率先”的重要意义和加快推进“四个率先”的关键作用，符合中央的战略要求，符合上海科学发展的实际需要，为今后五年上海全面完成“十一五”规划、顺利实现“十二五”良好开局指明了方向。

　　中国二十多年持续快速的经济增长，举世公认。但在经济增长的背后，我国的发展也面临着不少隐患，其中提升产业结构、转变经济增长方式、提高自主创新能力、加强和完善改革开放的相关政策机制，已成为进一步发展的必然要求。

　　这些问题和挑战，同样在上海有所具体体现。作为我国改革开放的前沿，上海要想在“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的建设进程中实现新发展、新突破，就不能再仅靠资金和资源的投入，而要积极依靠知识、制度等方面的创新，推动经济社会发展模式的率先转型。要让加快推进“四个率先”成为上海未来发展的主旋律，成为带动经济社会发展的“牛鼻子”，并在共建共享中为人民谋福祉。

　　首先，应以经济、金融、贸易和航运“四个中心”为产业转型的基本框架，努力依托上海现有的人力资源优势、国内外经济往来的地理优势、经济发展超前的比较优势，积极完善现代化的基础设施体系，大力发展现代服务业，切实降低生产能耗和污染物排放总量。

　　其次，上海的经济发展战略和定位要有一个超前的意识，尤其是在能源替代、废物处理和环保投入等方面，应率先迈出坚实的治理步伐。此外，还要注重郊区农村的发展，坚持工业反哺农业，全面提升农业的经济功能、生态功能和服务功能，缩小城乡收入差距。

　　第三，切实增强自主创新能力和自主品牌的研发能力。近年来，中国产品的国际竞争力和中国企业的整体表现，已经取得了显著进步。但是，还应清醒地认识到这些企业所拥有的专利数、这些产品在全球的品牌效应、这些企业对价格变动的抵御调控能力，与其他发达国家或地区的跨国企业相比还处在一个较低的水平。这里面，关键的原因就是自主创新能力的整体落后。当前，上海自主创新的力度正在不断加大，全社会研究与开发经费支出占GDP的比例也在不断提高，但核心技术和自主品牌不足的问题依然存在。上海相对来说集中了较多的高校、科研机构和跨国企业的地区研发中心，因此，有责任有义务在科技创新和产品研发应用方面，走在全国的前列。

　　（复旦大学经济学院副院长、教授  孙立坚）