“明年1月1日起，全市2400余所医疗机构都有了‘执业档案’，凡是在年度内有不良执业行为都将被记分列入档案，年度记分超‘红线’，医疗机构将受到暂缓校验或不通过校验注销《医疗机构执业许可证》的处罚，其法定代表人、负责人也将受到一定的行政处分。”这是市卫生局有关负责人于21日发布《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》时向媒体披露的消息。
　　据悉，为进一步规范本市医疗机构执业行为，维护医疗市场正常秩序，今年以来，市卫生局为全面加强全行业监管，制定实施了一系列新举措，继规定医疗机构“七不准”、制定医疗广告证明发放管理办法、推出全市医疗机构执业许可校验管理办法之后，于今日又制定推出了《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。该《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》将医疗机构在医疗执业活动中违反有关法律、法规、规章、规定、制度和诊疗常规的行为，均视为不良执业行为，并按违规行为划分为43种不良执业行为，对每种不良执业行为的严重程度设置了不同的记分分值。其中，记1分的有10种情形，记4分的有9种情形，记6分的有11种情形，记12分的有4种情形。凡是一经发现医疗机构有不良执业行为，即按《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》予以相应记分。如医疗机构以雇佣“医托”招徕病人、发生一、二级医疗事故医疗机构负完全责任的，一次记6分。凡是医疗机构使用非法定血源或者非法采供血、发生突发公共卫生事件不服从政府调度、抗拒卫生行政部门监督执法或者拒不改正违法违规行为，一次予以记12分。
　　《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》对医疗机构“年检”提供了非常重要的考评依据。市卫生局在今年出台的《医疗机构校验管理办法》中规定，医疗机构床位不满100张的每年校验一次；床位在100张以上的，每3年校验一次。校验时，根据医疗机构的执业表现作出：通过校验、暂缓校验、不予通过校验。《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》制定实施后，对医疗机构的校验提供了详细、具体的校验标准：
　　——凡是医疗机构校验期为一年的，其不良执业行为记分累计超12分的，登记机关在办理校验时，给予1-6个月的暂缓校验期；其积分超过18分的，或者在暂缓校验期内，该医疗机构不良执业行为积分累计超6分的，认定其不能通过校验，注销其《医疗机构执业许可证》（未设有床位的医疗机构，暂缓校验期内按规定不得执业）。
　　——凡是校验期为3年的医疗机构，其某一年度不良执业行为记分累积超12分的，或者其3年记分累积超过36分的，登记机关在办理校验时，将给予1-6个月的暂缓校验期；其某一年度不良执业行为记分累积超过18分的，或者其3年记分累积超过54分的，或在暂缓校验期内，该医疗机构不良执业行为记分累积超过6分的，认定其不能通过校验，注销其《医疗机构执业许可证》。