指在农村土地承包期内，承包方以转包、转让、出租、入股、互换等方式将承包土地的使用权转移给第三方从事农业生产经营的经济现象。农村土地承包经营权流转要在长期稳定家庭承包经营的前提下，按照"依法、自愿、有偿"的原则规范进行。流转的土地不得改作非农用地，流转过程中要尊重农户的自主权和流转效益。

出自：十六大报告