“全覆盖、凝聚力、组织化”
　　这是市委从上海实际出发，提出加强和改进基层党建的指导思想。“全覆盖”，就是实现党的组织和工作的全覆盖。“凝聚力”，就是增强基层党组织对党员的凝聚力和基层党组织对社会、对群众的凝聚力。“组织化”，就是加强组织创新，提高党领导社会的能力和组织化程度。

　　“凝聚力工程”
　　凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力和战斗力的前提和基础，增强党组织的凝聚力始终是党的建设的一项根本性任务。市委坚持把“凝聚力工程”作为加强基层党的建设的总抓手，持之以恒地在内涵上、领域上、载体上、机制上不断深化和推进，取得了实实在在的成效。

　　“三服务”、“三测评”
　　“三服务”，即党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员都为群众服务。“三测评”，即群众测评党员、党员测评支部、支部测评党委。这是在深化和推进“凝聚力工程”中，广泛推行的两个工作机制。

　　社区党建全覆盖
　　这是加强社区建设和社区党建工作的总体目标之一。社区党建全覆盖就是要建立社区（街道）党工委对社区实现全面领导的新体制，形成党整合社会各类资源的新机制，建成凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的工作体系，覆盖的核心是“两新”组织。

　　社区建设实体化
　　社区建设实体化包含两个方面：一是社区功能和组织的实体化，突破仅仅依靠街道居委会两级组织包揽所有社区事务的局面，系统发育各类社会服务功能和服务组织。二是社区治理结构和自治功能的实体化，形成政党组织、行政组织、社会组织、自治组织以及市场组织等社区多元要素整合在一起的治理结构。

　　社区管理网格化
　　社区管理网格化，强调两个基本层面：一是协调条块矛盾，实现各行政管理部门的工作重心下移，切实地在社区公共事务和群众生活层面上形成职责到位、人员到位、机制到位。二是整合资源，既要实现体制内行政资源的整合与共享，又要实现体制外社会资源和市场资源的整合与共享。

　　“1+3”模式
　　社区党的组织体制构建的新模式，即社区（街道）党工委＋政府派出机构党组织（党组）＋社区内法人实体党组织（综合党委）＋自然人（居民区党组织）。“1＋3”模式把社区方方面面的力量都整合起来，在此基础上形成区域性大党建新格局。

　　区域性大党建新格局
　　以社区（街道）党工委为核心，行政单位党组织、驻区单位党组织、居民区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区各类组织共同参与的党建新格局。与传统体制下基层党建的格局相比，具有地域性、网络性、多元性、开放性、整合性的特点，能更好地实现党的组织和党的工作全覆盖。

　　“两新”组织党建
　　“两新”组织是指新经济组织和新社会组织。其中，新经济组织包括：非公经济组织、股份合作制经济组织、部分混合经济组织。新社会组织包括民间社会团体和民办非企业单位。“两新”组织党建是上海市委组织部在上世纪90年代末，根据上海的实际情况提出的。

　　“支部建在楼上”
　　这是“支部建在连上”原则的深化和拓展。街道社区党组织积极帮助辖区内具备条件的“两新”组织建立党的组织。对暂不具备单独建立党组织条件的，按地域相邻、行业相近、便于管理的原则，采取在商务楼宇中建立联合党支部、设立党员服务点等办法，开展党的工作。

　　党员服务中心
　　上海凝聚力工程的新载体，其功能包含：流动党员的接纳地、“两新”组织党组织的孵化器、基层党组织资源共享的平台、凝聚党员的温馨家园、服务群众的固定窗口。目前上海已在街道（乡镇）建立了220个党员服务中心，发展成为体系完整、布局合理的开放性、社会化、综合性服务平台。

　　有效性原则
　　在上海基层党建中要求体现的一条基本原则。有效性原则要求基层党建要紧紧围绕党的中心工作和工作大局开展工作；根据不同地区、部门、行业、单位情况和特点深入开展“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题实践活动等。

　　“双结对”
　　党政机关、事业单位的每个党支部，既要与下属基层单位的一个党支部（或“两新”组织中的一个基层党支部）结对共建；同时又要与一名困难群众结成帮困对子。在保持共产党员先进性教育活动中，上海广泛开展了“双结对”主题实践活动，取得良好成效，受到群众广泛好评。

　　“三高一流”
　　上海宝钢集团公司党委在企业中率先开展，如今已在全市的企业党员中推广。“三高一流”的内涵是：党员的思想政治觉悟高于群众；党员的操作业务技能高于群众；党员的生产工作业绩高于群众；培育一流的党员队伍。其中每项均有具体的内容标准、保障措施和考核评估办法。

　　“树根立魂”
　　“树根立魂”，就是要树热爱党热爱社会主义之“根”，立以爱国主义为核心的民族精神之“魂”。上海基层党建根据有效性原则，在企业党员中开展“三高一流”，在农村党员中开展设岗定责，在社区党员中开展志愿者活动，在机关党员中开展服务基层活动，在学校党员中开展“树根立魂”活动。

　　设岗定责
　　对在农村、郊区的村级组织中不担当任何职务的党员，根据其能力、条件和特长，给他们设置一定的工作岗位，并规定相应的岗位职责。此举有利于进一步增强广大农村党员的党性意识、服务意识和大局意识，较好地发挥农村党员参与党内事务管理、建设社会主义新农村的积极性和主动性。

　　“班长工程”
　　加强基层党支部书记队伍建设，打造高素质基层党群工作者队伍的具体举措。其中包括将基层党组织负责人的培训纳入干部人才队伍建设整体规划，列入各级党校主体班；市委组织部开设示范班，推动全市6万多基层党组织负责人在3年中分批到各级党校培训。

　　“两推一选”
　　在郊区实施的村级党组织班子组建方式，即分别由党员和村民民主推荐党支部委员候选人，经上级党组织考察后进行党内选举。上海郊区村级党组织班子换届实行“两推一选”后，一大批村民群众公认的政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的农村优秀党员选进了村级党组织领导班子。