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国家公务员行为规范问答
◇ 字体:【  】(2005.8.29)

党员干部要做到哪“三政”?
公正、廉政、优政。 

国家公务员行为规范具体内容是什么?
政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正。

如何做到政治坚定?
政治坚定。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,树立共产主义理想信念,坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,坚定地走建设有中国特色的社会主义道路,坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。 

如何做到忠于国家?
忠于国家。热爱祖国,忠于宪法,维护国家安全、荣誉和利益,维护国家统一和民族的团结,维护政府形象和权威,保证政令畅通。遵守外事纪律,维护国格、人格尊严,严守国家秘密,同一切危害国家利益的言行作斗争。 

何做到勤政为民?
勤政为民。忠于职守,爱岗敬业,勤奋工作,钻研业务,甘于奉献。一切从人民利益出发,热爱人民,忠于人民,全心全意为人民服务,密切联系群众,关心群众疾苦,维护群众合法权益,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,力戒形式主义、官僚主义,改进工作作风,讲求工作方法,注重工作效率,提高工作质量。自觉做人民公仆,让人民满意。 

如何做到依法行政?
依法行政。遵守国家法律、法规和规章,按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务,依法办事,严格执法,公正执法,文明执法,不滥用权力,不以权代法,做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范。 

如何做到务实创新?
务实创新。解放思想,实事求是,理论联系实际,说实话,报实情,办实事,求实效,踏实肯干。勤于思考,勇于创新,与时俱进,锐意进取,大胆开拓,创造性地开展工作。 

如何做到清正廉洁?
清正廉洁。克己奉公,秉公办事,遵守纪律,不徇私情,不以权谋私,不贪脏枉法。淡泊名利,艰苦奋斗,勤俭节约,爱惜国家资财,反对拜金主义、享乐主义。

如何做到团结协作?
团结协作。坚持民主集中制,不独断专行,不搞自由主义。认真执行上级的决定和命令,服从大局,相互配合,相互支持,团结一致,勇于批评与自我批评,齐心协力做好工作。

如何做到品行端正?
品行端正。坚持真理,修正错误,崇尚科学,破除迷信。学习先进,助人为乐,谦虚谨慎,言行一致,忠诚守信,健康向上。模范遵守社会公德,举止端庄,仪表整洁,语言文明,讲普通话。

加强党的作风建设的“八个坚持、八个反对”是什么?
坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。

领导干部在加强道德修养的过程中应做到哪“四自”?
自重、自省、自警、自励

在改进机关作风中,什么叫“首问责任制”?
凡基层来机关(市、镇机关和行政执法部门)办事或向工作人员提出咨询时,被首问人员作为第一责任人应热情接待,如不属于本人工作范围时,要给以指点或引导来人到相关科室办理。

改进机关作风要做到哪“五快五办”?
对基层来机关办事和请示工作的。国家机关公务人员要做到“五快五办”。“五快”:咨询解答快、办事手续快、审批报告快、联络协调快、处理问题快;“五办”:重点问题认真办、份内事积极办、份外事帮着办、能办的事立即办、难办的事尽量办。

要求机关干部做到“三优三满意”内容是什么?
优质服务,优良作风,优美环境;群众满意、基层满意、党和政府满意。要说好每一句话,接好每一个电话,接待好每一位客人,办好每一件事,做好每一天的工作。

国家公务员应履行哪些义务?
国家公务员必须履行下列义务:
(一)遵守宪法、法律和法规;
(二)依照国家法律、法规和政策执行公务;
(三)密切联系群众,倾听群众意见,接受群众监督,努力为人民服务;
(四)维护国家的安全、荣誉和利益;
(五)忠于职守,勤奋工作,尽职尽责,服从命令;
(六)保守国家秘密和工作秘密;
(七)公正廉洁,克己奉公;
(八)宪法和法律规定的其他义务。

国家公务员的纪律有哪些?
国家公务员必须严格遵守纪律,不得有下列行为:
(一)散布有损政府声誉的言论,组织或者参加非法组织,组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动,组织或者参加罢工;
(二)玩忽职守,贻误工作;
(三)对抗上级决议和命令;
(四)压制批评,打击报复;
(五)弄虚作假,欺骗领导和群众;
(六)贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利;
(七)挥霍公款,浪费国家资财;
(八)滥用职权,侵犯群众利益,损害政府和人民群众的关系;
(九)泄露国家秘密和工作秘密;
(十)在外事活动中有损国家荣誉和利益;
(十一)参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动;
(十二)违反社会公德,造成不良影响;
(十三)经商、办企业以及参与其他营利性的活动;
(十四)其他违反纪律的行为。

党员领导干部廉洁从政的要求是什么?
执政党的党风关系党的生死存亡。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。保证党员领导干部廉洁从政,要立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励;必须坚定共产主义信念,身体力行共产主义道德;必须清正廉洁,艰苦奋斗,全心全意为人民服务。 

党员领导干部不准私自从事哪几类营利活动?
党员领导干部要严防商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的政务活动。禁止私自从事营利活动。不准有下列行为:
(一)个人经商、办企业;
(二)违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;
(三)违反规定买卖股票;
(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股。

对党员领导干部遵守公共财物管理和使用规定提出了哪些要求?
党员领导干部要遵守公共财物管理和使用的规定。禁止假公济私、化公为私。不准有下列行为:
(一)用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用;
(二)借用公款逾期不还;
(三)公费出国(境)旅游或者变相出国(境)旅游;
(四)用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;
(五)以个人名义存储公款。

党员领导干部在选拔任用干部中,不准有哪些行为?
党员领导干部要遵守组织人事纪律,严格按照干部选拔任用工作的制度办事。禁止借选拔任用干部之机谋取私利。不准有下列行为:
(一)采取不正当手段为本人谋取职位;
(二)泄露酝酿讨论干部任免的情况;
(三)在工作调动、机构变动时,突击提拔干部,或者在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用;
(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;
(五)在干部选拔任用工作中封官许愿,打击报复,营私舞弊。

领导干部不得利用职权和职务上的影响为亲友及身边的工作人员谋取利益,不准有哪些行为?
党员领导干部对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项,应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员;
(二)用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用;
(三)为配偶、子女及其他亲友出国(境)旅游、探亲、留学向国(境)外个人或者组织索取资助;
(四)妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理;
(五)为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。
省(部)级以上领导干部的配偶、子女及其配偶,不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个人经营办企业和在外商独资企业任职。

领导干部要带头艰苦奋斗、勤俭节约,不准有哪些行为?
党员领导干部要艰苦奋斗,勤俭节约。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为:
(一)在国内公务活动中接受超过规定标准的接待;
(二)违反规定用公款装修、购买住房;
(三)擅自用公款包租或者占用客房供个人使用;
(四)违反规定配备、使用小汽车;
(五)擅自用公款配备、使用通信工具。

《廉政准则》的适用范围是什么?哪些党员干部应参照执行?
第三条《廉政准则》的适用范围,包括已到退(离)休年龄尚未办理退(离)休手续,以及已办退(离)休手续但返聘后又担任相应领导职务的党员领导干部。
国有小型企业的党员领导干部,参照执行《廉政准则》。

党和国家机关工作人员是指哪些人员?我省对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品有哪些规定?
一、党和国家机关工作人员,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中从事公务的人员,国有企、事业单位负责人(含国有大型、特大型企业中层领导干部)和国家拨给经费的社会团体中依法从事公务的人员,在国内交往中不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠(含礼物、礼金、有价证券等)。因各种原因未能拒收的,不论价值大小均须登记、上交。
党和国家机关工作人员在国内交往中收受的其它礼品(不含亲友之间的私人馈赠),每次价值按当地市场价折合人民币100元以上的,均须登记,200元以上的必须上交。收受的礼金、有价证券,一律登记、上交。
二、按规定须登记、上交的礼品,自接受礼品之日起(在外地接受的自回本单位之日起)一个月内,由本人如实填写《礼品登记表》,交本人所在单位礼品受理登记部门。
三、各单位均要指定礼品受理登记部门,具体负责礼品的登记、收交和处理工作。对上交的礼要切实加强管理,建立有关制度,做到帐目清楚,帐物相符。
四、对上交的礼品,可按如下办法进行处理:
(一)高档耐用物品可按有关规定拍卖。
(二)高级工艺品可按有关规定拍卖,或上交有关部门收藏、陈列。
(三)适宜办公用的物品,如工作需要,可折价留本单位使用。
(四)食品、烟酒、衣物及其它一般日用品,可折价处理给上交人或本单位其他人员,必要时也可用作慰问品、捐赠品。
(五)所有礼品的处理,均应由礼品受理登记部门研究,报单位领导批准。
(六)各级党政机关和事业单位收受的礼金、有价证券及礼品变卖的收入款一律不得留用,各单位应定期上交主管部门,由主管部门于每年的6月底和12月底集中上交财政。国有企业收交的礼金、有价证券和礼品变卖的收入款,用于冲减企业管理费用。
五、各单位礼品登记和处理情况应于每年的6月底和12月底在本机关内公布,并向上级主管部门作出报告,同时抄报上级纪检监察机关。

党员领导干部从政行为有哪六项规定,具体内容是什么?
(一)首先在省(部)级现职领导干部中实行家庭财产报告制度。
(二)领导干部不准收受以下单位和个人的现金、有价证券:直接管理和服务的对象;主管范围内下属单位和个人;其他与其行使职权有关系的单位和个人;外商、私营企业主。凡违反规定的,不论数额多少,一律给予党纪政纪处分或组织处理;对向领导干部赠送现金、有价证券的有关人员,要严肃处理;涉嫌犯罪的,要依法追究刑事责任。
(三)领导干部参加健身活动,一律不准接受与其行使职权有关系的单位和个人以及外商、私营企业主提供的各种奖励和赞助。
(四)领导干部出国访问,要与其公职身份相称,出访费用要严格控制在本单位外事经费预算之内;不得接受国内企业以及境外中资企业的资助或邀请出访。
(五)县(处)级以上领导干部在离职和退(离)休后三年内,不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内的私营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,不准个人从事或代理私营企业、外商投资企业从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动。
(六)继续落实省(部)、地(厅)级领导干部配偶、子女从业的有关规定;并将这项规定延伸到县(处)级领导干部中实施,各省(部)可先行试点,取得经验后再稳步推行。

各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定有哪些?
各级领导干部一律不得接受下列单位或者个人的现金、有价证券和支付凭证:
(一)管理和服务的对象;
(二)主管范围内的下属单位和个人;
(三)外商、私营企业主;
(四)其他与行使职权有关系的单位和个人。
本规定所称领导干部,是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中担任副科级以上职务的领导干部,事业单位、人民团体中相当于副科级以上职务的领导干部,国有企业的中层以上领导人员。
中央纪委第五次全体会议后,领导干部接受第二条所列单位或者个人赠送的现金、有价证券和支付凭证的,不论数额多少,一律给予警告以上的党纪处分直至开除党籍,或者责令辞职、免职、解聘、辞退等组织处理。
需要给予行政处分或者其他纪律处分的,按照有关规定给予相应的处分。
违反本规定,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
领导干部的父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证,应当追究领导干部的责任,根据情节轻重,给予相应的纪律处分。
向领导干部赠送现金、有价证券和支付凭证的个人和单位,应当根据情节轻重,给予责任人相应的纪律处分。
中央纪委第五次全体会议前接受和赠送现金、有价证券和支付凭证,主动如数上交、如实报告组织的,根据情节,可以不予处分、免予处分或者减轻处分;不上交、不主动报告组织的,依照本规定处理。

党政机关要严格控制哪几种类型的会议?会议“四不准”是什么内容?
    严格控制各种会议。党政机关召开会议要坚持务实、节俭、高效的原则,既无明确目的又无实质内容的会议或可开可不开的会议,一律不开。确有必要召开的会议,应严格控制数量、会期和参加会议的人数。要严格控制各种类型的纪念会、研讨会、表彰会、新闻发布会等。要建立健全会议审批制度。党政机关召开的各类会议,不准赠送礼品和纪念品,不准组织高消费娱乐活动,不准以开会为名游山玩水,不准向企业事业单位摊派会议费。要提倡就地开会,提倡开电话会议。要逐步建立和推行会议费预算总额包干制度。要减少对会议的新闻报道。

严禁党政机关到风景名胜区开会,指的是哪些风景名胜,有哪些规定?
    各级党政机关一律不准到庐山、黄山、峨嵋山、普陀山、九华山、五台山、武夷山、九寨沟、张家界、黄果树瀑布、西双版纳和三亚热带海滨12个风景名胜区召开会议,一律不准借在其他地方召开会议之机到上述12个风景名胜区旅游。除上述12个风名胜区外,各级党政机关召开的会议也不准用公款组织与会人员到会议所在市、县的行政区域以外的其他风景名胜区旅游。地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开,不得到其他地区召开。
    对上述通知的执行情况,各级纪检监察机关负责监督检查。凡违反规定的,发现一起查处一起,对会议主办单位负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党纪或政纪处分。工会、共青团、妇联等人民团体,挂靠在党政机关的各类学会、协会等群众团体以及事业单位,同样适用本规定。

公费出国(境)要符合哪“五要一讲”?哪些属于公费出国(境)旅游和变相旅游?
一、用公费出国(境),凡符合“五要一讲”(目的要明确、人选要得当、费用要落实、手续要齐全、纪律要严明、讲出访效果)的原则,在境外主要是从事公务活动的,属于公务出国(境)。
二、有下列情形之一者,属于公费出国(境)旅游和变相旅游:
 1、凡通过旅行社办理出国(境)手续,用公费组织的旅游团组,或以考察、学习、研讨、培训、招商、促销为名出国(境),实为公费旅游的;
 2、各地区、各部门、各单位组织的没有明确的公务目的和实质内容的出国(境),主要是进行旅游活动的;
 3、各类学会、协会、基金会、中心、公司、院校、办事处等,违反规定组织的跨地区、跨部门的公费出国(境)考察、培训、研讨、交流等活动的团组和人员,主要是进行旅游活动的;
 4、党政机关干部索要、挤占企事业单位的名额,既不属于主管业务范围,又与出国(境)任务无直接关系而搭车出国(境)旅游的;
 5、公务出国(境)除任务规定的国家、地区以外,无正当理由绕道别的地方停留,其绕道部分进行旅游的;
 6、公务出国(境),擅自延长境外停留时间,其延长时间部分进行旅游的;
 7、接受境外邀请,或外方资助出国(境),费用直接或变相由我方支付,又主要是进行参观旅游活动的;
 8、出国(境)团组中除部分人员有明确任务进行公务活动外,其余人员没有具体任务而随同出国(境)主要进行旅游活动的。

党政机关干部在双休日廉政勤政有哪些注意事项?
一、各级党政机关工作人员不准利用双休日(包括其它节假日,下同)用公车公款到基层钓鱼。凡发生此类问题的,所有公费开支,包括车辆使用费、公款接待费等,全部由钓鱼人员承担,并由钓鱼人员所在单位负责清缴,上交财政。今后继续违反规定的,要追究纪律责任。
二、各级党政机关工作人员不准利用双休日进行由基层支付费用的公费旅游;上级党政机关工作人员在双休日不要到基层单位参与打牌、跳舞等娱乐活动,以免影响基层干部的工作。严禁到基层参加公费吃喝玩乐活动。凡发生此类问题的,所有公款开支的费用,全部由当事者个人承担。今后继续违反规定的,对有关责任人追究纪律责任。
三、为保证上下联系通畅,加强安全保卫工作,各级党政机关包括各乡(镇)机关,要认真加强值班工作在双休日安排人员值班,切实纠正有些机关特别是乡(镇)机关双休日无人值班办事的情况。

国有企业领导在再就业工作中有哪些廉洁自律规定?
    国有企业的领导班子,尤其是一把手在下岗职工基本生活保障和再就业工作中,应严格要求自己,自觉遵守中央提出的廉洁自律各项要求,关心下岗职工,与职工同甘同苦,把党和政府对下岗职工的关心和政策落到实处。
    国有企业的领导人员,尤其是一把手在下岗职工基本生活保障和再就业工作中,要牢固树立思想道德防线、党纪国法防线和群众观点,要加强纪律、严格遵守有关规定,不准利用职权在职工下岗、再就业问题上营私舞弊,以权谋私。任何人都不准将下岗职工基本生活保障费和职工养老保险基金挪作他用,对贪污、挪用、挥霍、浪费该项费用的要依纪依法惩处。不准用公款出国(境)进行没有实质内容的考察、培训。不准用公款“吃喝玩乐”和进行高消费娱乐活动。
    亏损、困难国有企业不得用公款为领导人员建造、购买或装修住房,不得购买或长期租用小汽车,不得修建、装修办公室,添置高档办公用品。

加强和改进党的作风建设、核心问题是什么?
保持党同人民群众的血肉联系。

密切联系群众的根本要求是什么?
勤政为民,真抓实干。

党的作风建设的根本目的是什么?
立党为公、执政为民。

加强和改进党的作风建设的组织保证是什么?
坚持任人唯贤。

全党要坚持哪“三讲”?
讲学习、讲政治、讲正气。