王炳林 汤志华 [2005年第4期]

[摘要] 文章分析了执政文化资源的涵义、特征及功能，提出了维护和发展党执政文化资源的对策思考。
[关键词] 执政文化资源；　内涵；　对策思考
[中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2005）04-0017-02 

    一个执政党的执政能力高低，不仅取决于它的执政理念是否先进，执政方式是否科学，在很大程度上还取决于它研究和利用执政资源的程度。执政资源包涵了经济的、政治的、文化的、人才的、组织制度的资源等极为丰富的内容。当今时代，文化愈来愈成为经济和社会发展的重要战略资源，文化的巨大力量已经深刻地熔铸于执政党的生命力、凝聚力、战斗力和创造力之中。因此任何一个政党要想牢牢掌握政权，除了要拥有相当的政治资源和经济资源外，还必须掌握丰富的文化资源。

    一、执政文化资源的涵义、特征及功能
    执政文化资源是执政资源的精神载体，是一种特殊的社会资源，它是贯穿于执政系统和执政过程中的观念、原则、态度、情感、评价等心理倾向和价值取向，是关于执政的思想、制度和心理的凝聚，它包括了主流意识形态、民族精神、思想道德和科学文化素质、大众心理等丰富内涵，核心是主流意识形态。
执政文化资源作为一种特殊的社会资源，具有如下特点：
    第一，鲜明的阶级性。执政文化资源总是一定阶级为维护和巩固其统治地位而服务的。一个国家中的政治文化虽复杂多样，但占主导地位的总是统治阶级的执政文化，因而表现出了鲜明的阶级属性。
    第二，民族性与多样性的统一。一个民族在共同的地域、长期共同的经济生活和社会生活中，形成了共同的语言，形成了表现于共同文化上的共同心理素质，并成为维系民族凝聚力的心理和文化纽带。执政文化资源是在特定的国家和民族范围内，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的，从而具有了鲜明的民族特性。同时由于现代政治生活中政治主体的多样性，又决定了执政文化资源的多样性。
    第三，历史继承性与可开发性的统一。执政文化资源是一个历史范畴，具有历史继承性。这种历史继承性决定了它如同自然界的各种自然资源一样，可以不断地被开发和利用，并且随着时代的变迁、形势的发展及执政党的政治实践的不断深入，而不断得到开发和扩充。
当今世界，文化与经济、政治和政党相互交融，在综合国力和政党政治竞争中的作用越来越突出。文化资源在提高执政党的执政能力，维护执政权威，巩固执政地位方面发挥着愈来愈重要的作用。
    首先，执政文化资源的作用主要体现为培养政治认同感，维系政治稳定。任何一个政党要想获得政权，维护其政治的稳定都必须具有充分的执政合法性资源，而这种合法性资源通俗地讲就是民众对该政权的一种政治心理和政治情感的认同与支持。俗话说：“得民心者得天下”，每一个执政者都必须借助主流意识形态的宣传和灌输，以此来培养社会公众对其执政地位的合法性与合理性的心理认同，以达到维护其政治稳定的目的。
    其次，执政文化资源为政治发展提供理论支持。执政党执政理论的发展必须依赖于一定的文化资源。纵观世界上任何一个国家的执政党，如果不能紧跟形势的变化，坚持其指导思想和执政理论的发展，就有丧失执政资格的危险。然而理论的突破创新离不开一定的思想基础和文化前提，中国共产党的理论的能够不断发展，先进的执政方略的形成，都离不开对古今中外人类优秀文化成果的不断吸收和借鉴。离开了已有的思想文化前提，理论创新就会成为无源之水。
    第三，执政文化资源为实现政治稳定和促进政治发展提供智力支持。执政队伍和民族的素质直接影响到一个政党执政水平的高低。素质是能力的基础，执政队伍的思想道德素质、科学文化素质和政治素质直接决定了执政党的整体执政水平。不断提高执政队伍的思想道德素质和科学文化素质，有利于树立科学的执政理念，提高执政本领；不断提高整个民族的思想道德素质和科学文化素质，有利于提高人们对执政党的先进性认识，增强对执政党的方针、政策、路线贯彻执行的自觉性，提高参政议政监政的能力，既大大降低了执政成本，又为推进民主政治的发展提供智力保证。

    二、维护和发展党的执政文化资源的思考
    形势的变化向执政的中国共产党提出了如何有效地维护和发展好执政文化资源，进一步巩固党的执政地位的严峻问题。
    第一，必须以“三个代表”重要思想为指导，解放和发展文化生产力，建设中国特色社会主义先进文化，为执政文化资源建设提供肥沃的文化土壤。中国共产党是在先进文化的孕育下产生、发展和壮大的。始终代表先进文化的前进方向，既是保持党的先进性的内在要求，也是确保我们党的执政文化资源能够随着党的事业发展而不断拓展的前提条件。因此我们必须从文化生产力是综合国力重要组成部分的视角，从文化关乎民族精神能否弘扬的高度，进一步革除制约文化发展的体制性障碍，建设和发展面向现代化，面向世界，面向未来的，民族的科学的大众的社会主义先进文化，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。同时坚持弘扬主旋律与提倡多样化相统一，坚持“百花齐放，百家争鸣”的文化方针，正确处理好马克思主义先进文化、民族传统文化、外国文化三者的关系。丰富的执政文化资源，必须依靠继承和发展人类文明的一切优秀文化成果来取得。既要努力继承和弘扬优秀的民族文化传统，积极吸收传统文化中有益于党的执政建设的优秀为政思想和执政文化遗产，又要坚决肃清封建落后思想对执政党建设的不良影响；虚心学习外国的优秀政治文化和政治理论，吸收借鉴国外政党先进的执政经验和执政思想，如民主与法治的执政观念、科学决策的执政理念等等,以此来促进党的依法执政、科学执政、民主执政发展。
    第二，努力构筑具有文化特色的学习型政党和学习型社会，为执政文化资源建设提供强大的组织与人才保证。学习问题，关系到广大干部自身进步，关系到国家、民族兴衰和社会主义现代化事业的成败。加强执政文化资源建设，就必须大兴学习之风，把中国共产党努力建设成为一个学习型政党，从而推动学习型社会的形成。要建设一个学习型政党，这就要求党员干部不断提高党性修养和理论素养，努力提升执政党的文化品格，一方面努力学习马克思主义执政理论，另一方面还应努力学习反映市场经济规律和要求的经济知识，学习现代科学技术知识，学习历史知识，学习反映法治社会基本要求的法律知识，树立起科学执政、民主执政、依法执政的观念，不断提高全党驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。同时坚持“科教兴国”战略，加强对广大人民群众的思想道德教育和科学文化教育，努力提高全民族的综合素质，培养出一代又一代的能够适应社会主义现代化建设要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，为党和国家的长治久安和社会的全面进步提供强大的精神动力和智力支持。总之，只有全党和全民族的文化素质和政治素质真正提高了，党的执政文化资源建设才有了坚强的组织与人才保证，执政文化资源建设才能够真正得到加强。
    第三，维护和发展好党的执政文化资源，关键是要牢牢坚持马克思主义的指导地位，不断提高党在意识形态领域的执政能力。主流意识形态是执政文化资源的核心。要维护和发展好党的执政文化资源，就要抓住关键，努力提高党在意识形态领域的执政能力。首先是要牢牢坚持马克思主义在意识形态的指导地位毫不动摇。马克思主义是我们立党立国的根本，是社会主义主流意识形态的旗帜和灵魂。只有坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，才能统一思想、振奋精神、凝聚力量，才能保持我国的社会政治稳定。其次要坚持马克思主义与时俱进的理论品质，用改革的精神推动意识形态工作，最大限度地包容和整合其他有益的意识形态，积极吸收它们的合理性因素，不断推进党的指导理论和执政理论的创新，领导和推动整个社会思想文化的创新和发展。第三要通过改革重塑主流意识形态的文化形象、理论形象，彻底改变过去的公式化、概念化、粗糙化、说教式等弊病，增强主流意识形态的文化亲和力、感召力，使之真正成为广大人民群众的精神家园。
    总之，中国共产党只有重视维护和发展好自己的执政文化资源，善于用党的先进文化教育和激励人民，才能使全党和全国各族人民产生高度的政治自觉性和政治主动性，自觉地接受和拥护党的领导，积极主动地贯彻执行党的方针、政策和路线，从而形成一个万众一心、众志成城、奋发有为、蓬勃向上的生动政治局面。
（作者单位：北京师范大学政治学与国际关系学院）