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网友献策:缩小贫富差距、走向共富的三大重点
◇ 字体:【  来源:新华网 (2005.11.1)

    编者按:10月12日本网推出了网上调查:“学习'十一五'规划,您最关心哪些问题”,“缩小收入差距,走向共同富裕”成为最受网民关心的热点话题。为此,本网继续就“如何缩小贫富差距、走向共同富裕”进行了网上调查,截至10月31日,共有4015名网民参与投票,在如何缩小贫富差距的十一个选项中,“加大税收调节力度,强化高收入人群税收监管,改变工薪阶层成为纳税主体的现状(69.0%, 2805票)”;“建立健全社会保障体系,逐步提高最低生活保障和最低工资标准(68.0%, 2748票)”;“建立公平、公正的市场竞争环境,严堵非法收入渠道(64.0%, 2572票)”成为网友最为关心的三个解决之道。

    针对“如何缩小贫富差距、走向共同富裕”网民在论坛上讨论踊跃,众多网友进行了深入的分析,并提出了自己的看法和建议。

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·网友眼中的收入差距                                               

·网友谈共同富裕

   ·共同富裕不意味着让一部分先富起来的人不再发展,而是提高低收入者收入。国家在发展中要考虑这么几个关系:最低保障线是国家的安全保障线,必须逐步提高;必须创造一种公平发展环境,让穷人有更多的发展机会,让富人不再通过偷漏税、钻政策空子致富;要处理好公平和效益的关系问题:在国民经济第一次分配时,必须强调效率;在第二、第三次分配时,必须突出公平,要防止低收入者在第一次、第二次、第三次分配中,都受到伤害;国家政策在调节收入中的作用非常大,不能够无所作为。

    ·共同富裕作为理想无可厚非,目前急需解决的是如何做到分配的公平性、合理性。如果这个问题不解决,而想靠行政力量"均衡贫富",那么,就像贫富差距悬殊存在风险一样,也会给社会造成风险。"不公"是一切问题的根源。国家在管理上,如何做到公平、公正、公开是最重要的问题。只要做到这三点,即使社会存在贫富差距,人们也多会认可。在此基础上加强社会保障,给社会造成风险的可能性也就很小。

    “共同富裕”不是新时期的平均主义,不是劫富济贫式的削高就低,更不是不要搞市场经济,而是把公平与效率统一起来,要通过科学政策导向和有效制度安排,让各种资源配置得更合理,让经济和社会持续健康发展,让不同人群更公平地分享社会经济发展成果,让不同地域协调发展。

·网友谈收入分配不公

  ·贫富差距拉大的根本原因在于:社会资源拥有的不平等,其中以土地资源、信息资源、权力资源的不平等尤为重要。在现实生活中,由于对社会资源实际占有的不平等,弱势群体根本没有条件为自己创造和积累财富,或者所创造的财富被强势力量剥夺,而法律又难以为他们提供很好的保障。

    ·要消除贫困,要让另一部分人也富起来,关键的关键是在制度选择、制度安排上,努力消弭不公。世行行长沃尔夫威茨分析中国贫富差距扩大的原因,他认为"首先是教育、医疗保障、其他资产和机会分配的不公平,以及信息获取的不公平,才导致收入差距的增大"。确实,"不公平"是拱起在贫与富之间的分水岭。富者之富,是在制度庇护下先天性地、不公平地占有了种种社会资源,很简单的例子就是,房地产领域的暴富者,多为低价征用了农民的土地资源,从而让能挣大钱的"嶙嶙大厦"有了基础。

    ·缩小收入差距的关键在于国家政策。比如电力、电讯、金融、铁路、航空等等垄断行业,他们的收入比其他行业高出几倍甚至十几倍。这就需要政策调控。一个人,你把他放到哪,他都能在哪学习专业知识而会做那个行业的工作。由于政策的缺陷,所以导致了行业收入的不均,造成了贫富差距。

    ·加强中央政府的调控能力,特别加强石油、电信、电力、煤炭、财政系统等几大利益集团的监管,使国民资源及政府财政能够充分有效的利用,切切实实为广大人民群众服务,而不是打着公共利益的旗号剥夺、鱼肉百姓。

·网友谈先富群体

    ·“富豪多”并不等于“国家富强”,关键是政府要打击“强取豪夺”,创造公平环境。

    ·富人要正确对待共同富裕的问题。共同富裕不仅是有利于穷人的事业,也是有利于富人的事业。只有共同富裕,将贫富差距控制在适当的范围内(要彻底消除是不可能的,也是不符合社会发展规律的),才能奠定社会稳定、和谐、持续发展的健康态势,富人才能真正享受富裕的安全与幸福!

    ·我认为税收是调节社会贫富差距最有效的手段,很多富人的钱是穷人替他赚的,叫富人多交税是天经地义的。这种手段的关键是政府的角色,政府应该是一个代表大部分人民利益的政府,而不是代表少数富人利益的政府。这样的政府才可以作为社会公平和效率的维护者。

    ·有些政策是值得检讨的:比如个税,二十几年一成未变。有关部门在做什么?就即使按原有的个人所得税法8级累进制,收入越高,纳税的比例也应越高。如果严格依法征税,贫富差距也不至于像现在这么大。实际的情况是个税只针对工薪阶层,对高收入者却睁只眼、闭只眼。这贫富差距能不拉大吗?  

    ·加大对高消费的税收征管,提高夜总会、高级小轿车、高级音响等高档家电产品的消费税率。制定遗产税,如遗产低于5万元的免征,超出的实行累进税率,只有这样,富人就有公德心,税收就起到杠杆作用了。

    ·要设立对于暴富者收入来源的专门审查部门,审查他们的收入来源是否合理,靠勤劳致富的应该保护;靠权力、贿赂富起来的要彻底审查并严厉打击,贪污受贿、来源不明的财产给于全部没收,只要堵住这条路,大家在同一起跑线起步,贫富的差距及分化速度就会放缓,在加上政府的社会公益、保障职能的充分发挥以保证低收入人群的基本生活水平,就可以构建和谐社会了。

    ·建全法律是根本!一些富人为什么会这么富??多数是因为有钱后可以买通官员、反之官员又支持富人对穷人、对国资巧取豪夺!有几个富人和官没有关系?地方政府默视和支持富人骗穷人是最不可宽诉的!是政府的违法!当今社会中有事倒霉的准是穷人、没钱又没权的人!!这是中央应该先尽快解决的问题。  

·网友谈低收入群体

    ·我长期工作在基层深深感觉到贫困给人们带来的痛苦,解决贫困问题是一个长期系统的工程。目前国家采取行之有效的方法,想解决贫困群体存在的实际问题,我们非常赞同和支持。我认为贫困群体存在的最大问题是没有钱,面临三个问题大部分人感到束手无策:一是子女上学、二是医疗费用、三是日常生活费用。如子女上学,从小学三年级以后能不能实行军队供给制、再加上封闭管理,完成"普九"任务,以全面提高我国的人口素质为发展经济培养人才。

    ·我不妒忌富人有钱,我也不在乎富人如何赚钱,因为这些都和我没有直接的联系。我最在乎,最气愤的是,为什么一个小小的感冒会要了我一个多星期的工资,,还治不好,最后要自己去药店买药!为什么小孩转一间学校需要交3万多的择校费,这是我两年的工资!医院和学校不都是公共设施吗?为什么我觉得它们已经成了有钱人的专用设施?我不认同偷税漏税的行为,但是当我知道自己千来块的工资里面还有几十块要上交的时候,我尝到了心痛的感觉!

   ·共同富裕首先要消除贫困,消除贫困的有效措施是让中低收入阶层尤其是低收入阶层的收入增长幅度大于"绝对支出"增长幅度,只要能保障中低收入阶层的收入增长幅度大于绝对支出增长幅度就能逐步消除贫困,消除贫困就是共同富裕。何为"绝对支出",吃饭、子女教育、医疗、住房就是绝对支出,只有收入大于绝对支出才有盈余。

    ·现在医疗收费和教育收费奇高,是造成农村农民、城镇工薪阶层始终徘徊在低收入阶层的主要原因。长此以往,中国的教育将只能是贵族的特权;现在,国家连续下调了药价,但除了害苦了生产商外,百姓并未受到明显的恩惠,有些地方并无变化,药价虚高真正的问题在流通环节,在罪恶的黑心医院(看看医院发放的福利就知道了)。国家降低药品价格,压缩了厂家的药品利润,但中间环节的利润就更大了(基层的物价、药监部门哪管你零售卖什么价,只要不出乱子),百姓啊,为什么就这么倒霉?!中央啊,你制定的政策为什么本末倒置,不实实在在地贴近老百姓呢?

    ·穷人问题关键是一个国家的福利问题,教育医疗是生存的根本问题,所以解决教育医疗问题和谐问题至少解决了一大半,一个人不因经济而影响教育,穷人也可以成为什么家而走向富裕,不因医疗问题看不起病就无后顾之忧,很可惜我们就是在两个关键问题上解决不好:一个大学录取通知书的金榜题名的大喜事可逼人上吊,这不悲哀吗?小病拖大病等死更是凄惨得让人心死,我们只知道市场来解决问题,通过涨价解决节约问题,通过减人解决增效问题,通过公共事业的创收解决政府的财政负担问题,社会主义的根本优点就是穷人对生活有奔头,但教育医疗能不对穷人实行免费,据说资本主义有些国家做到了,我们是社会主义国家为啥做不到或部分做到呢?

·网友谈农村贫困人口

    ·共同富裕的一个很重要的任务,是要千方百计提高农民收入,没有农村的小康就无所谓"共同富裕"。其实,在我们关注农村的同时,国家一些措施已经付诸实施了,如免收农业税等。相信随着措施的进一步到位,在未来几年内,以工促农、以城带乡步伐将会加快,农民将会享受到越来越多的实惠,我国农村面貌必将有大的改观。

    ·加大对农业的补贴与教育、医疗上减少农民的支出是今后几年农民富裕的根本,如果实现了免费义务教育,如果医疗费用降低一半,如果高中教育与高等教育的学费减少到现有的四分之一的水平,那中国的内需市场将会大的不得了,那农民就真的富裕了。

    ·我认为以大力发展中小城市,中小城镇来带动经济发展很重要,尤其要加快城市化进程,解决农村富余劳动力进城务工的问题!!因为当前中国的富裕户主要集中在大城市中,中小城市几乎没有!

    ·国家应该重视各级政府的建设,特别是贫困落后地区的地方政府和贫富差距大的政府。不用把政府做大,但是要把政府做得便利,透明,规范,效率。来调节地区间各种资源的分配不平衡和更有效得发挥地方资源优势。

    ·要想提高中底阶层的收入水平,走共同富裕道路,必须建立公平竞争的体系,打破城乡二元结构,建立城乡之间资本、劳动力、人才等合理配置,尽量限制农村劳动力的无序流动,科学划分区域经济结构,安置当地劳动力,减少无序流动的政府成本。