又是一个充满希望的春天。举世瞩目的2008年全国“两会”在北京隆重举行。“两会”选举产生了新一届国家机构领导人，通过了政府机构改革方案，在改革开放的伟大道路上又迈出了新的步伐。

 《政府工作报告》解读：辉煌的成就 宝贵的经验 明确的部署

    温家宝总理作的《政府工作报告》（以下简称《报告》）以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，处处紧扣国计民生，全面提出2008年的大政方针，清晰体现出政府的施政特点。

    辉煌的成就

    经济跨上新台阶，2007年，国内生产总值从居世界第六位上升到第四位；取消农业税，终结了长达2600多年农民种田交税的历史；改革开放取得重大突破，进出口总额从居世界第六位上升到第三位；创新型国家建设进展良好，载人航天飞行和首次月球探测工程圆满成功；全面实现农村免费义务教育，覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立；文化事业和文化产业快速发展，城乡公共文化服务体系逐步完善；民主法制建设取得新进步，保障人民权益和维护社会公平正义得到加强；人民生活显著改善，城乡居民收入大幅度增加，全国社会保障体系框架初步形成。这些完全是符合实际的，也是令人鼓舞的。

    宝贵的经验

    过去五年政府工作积累了宝贵的经验，《报告》用六个“必须坚持”作了阐述，即必须坚持解放思想；必须坚持落实科学发展观；必须坚持改革开放；必须坚持搞好宏观调控；必须坚持执政为民；必须坚持依法行政。上述六条经验，集中起来就是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地发展中国特色社会主义事业。这些宝贵经验，既有对以往政府工作实践经验的继承和发扬，也有在新的条件下进行艰苦探索和创新，体现了对新形势下政府工作特点和规律的认识和把握，体现了对丰富实践和重大工作进展的深入思考，既是过去五年政府卓有成效工作的科学总结，也是今后政府工作应遵循的重要原则。

    明确的部署

    《报告》明确提出了今年政府工作的基本思路和主要任务，概括起来就是，“一个高举”、“五个更加重视”、“四项原则”。提出这样的工作思路和要求，最根本的，是要全面贯彻党的十七大精神，把握大局，审时度势，相机抉择，趋利避害，深化改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，实现经济社会又好又快发展。

    宏观调控：稳健的财政政策和从紧的货币政策

    《报告》明确提出，今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，并阐述了这两大政策的内涵。财政政策和货币政策是宏观调控的主要手段，需要统筹协调，并使其他多种政策手段相配合，以求取得良好效果。

    “增供给、抑需求、强管理、加补贴” 防止价格总水平过快上涨

　　物价问题关系经济社会发展全局，直接关系人民群众切身利益。《报告》强调，防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务。必须从增加有效供给和抑制不合理需求两方面做好工作，并提出了九个方面具体措施，概括起来就是，“增供给、抑需求、强管理、加补贴”。这些是有很强针对性和有效管用的举措，关键在于落实到位。

　　千方百计争取农业有个好收成

　　我国农业和农村发展取得了历史性成就，但农业基础薄、农村发展滞后的局面尚没有根本改变。解决好农业、农民、农村问题，事关全面建设小康社会的大局，事关现代化事业的兴衰。我们必须更加自觉地坚持统筹城乡发展，始终把加强“三农”作为全部工作的重中之重。《报告》指出，今年要千方百计争取农业有个好收成，努力增加农民收入，扎实推进社会主义新农村建设。

　　加大结构调整力度 抓好“三个转变”

　　推进经济结构调整，加快发展方式转变，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。必须加大结构调整力度，主要是抓好“三个转变”，即：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

　　让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝

　　今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，要增强紧迫感，采取有力措施，加大攻坚力度，力求取得更大成效。《报告》明确提出了今年的任务和措施，并特别强调，节约资源和保护环境要一代一代人持之以恒地进行下去，让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝。这充分显示走可持续发展之路的坚定决心和信心。我们一定要把既定的部署落到实处。

　　一定要让人民群众吃得放心、用得安心

　　加强产品质量安全工作，不仅是保障我国人民生活质量和健康安全的要求，也是对国际消费者负责。《报告》从加快产品质量安全标准制定和修订、完善产品质量安全法制保障、健全产品质量安全监管体系等方面进行了部署。并强调，我们一定要让人民群众吃得放心、用得安心，让出口产品享有良好信誉。全国上下、各个方面都要共同努力，实现这个目标要求。

　　必须继续坚定不移地推进改革开放

　　《报告》指出，“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，进一步解放和发展生产力，进一步促进社会公平正义，实现全面建设小康社会和国家现代化的宏伟目标，必须继续坚定不移地推进改革开放。”今年要着力抓好以下重点工作。一要推进国有企业改革，完善所有制结构。二要深化财税体制改革，加快公共财政体系建设。三要加快金融体制改革，加强金融监管。四要拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

　　加强社会建设、保障和改善民生新举措

　　积极解决好教育、卫生、就业、收入分配、社会保障、住房和社会管理等关系群众切身利益问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这些是构建社会主义和谐社会的重要任务。《报告》对这些方面作出了明确部署。这也是今年《报告》的一大亮点。

　　推动文化大发展大繁荣

　　《报告》用较大篇幅对文化建设作了明确部署。指出，要进一步落实和完善文化体制改革政策措施，保障人民基本文化权益；深入进行社会主义荣辱观教育；推进和谐文化建设，实施公民道德建设工程，培育文明社会风尚；加强青少年思想道德建设；深入开展文明创建活动；发展哲学社会科学，繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术；鼓励创作优秀精神文化产品；加快构建全社会的公共文化服务体系，加强公益性文化事业建设；推进全国文化信息共享、广播电视村村通、农家书屋和农村电影放映工程；完善文化产业政策，加强网络文化建设和管理等等。认真落实这些部署，文化建设就会不断取得新进展。《报告》对办好2008年奥运会和残奥会提出了明确要求。（注：摘自中国政府网《国研室主任魏礼群解读温家宝总理的政府工作报告》）

　　国务院机构改革方案“六大亮点” 解读

　　亮点一：体现一个“综”字

　　方案综合考虑了改革的长远目标和当前的改革重点，综合考虑了当前国际大环境和国内经济社会发展的实际，并综合考虑了各方面的需要和可能。

　　亮点二：突出一个“转”字

　　方案突出了转变政府职能这个核心，体现了建立“服务型政府”的要求。此次改革，首次从横向上明确了政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面履行职能的重点和要求，同时，也首次从纵向上明确了中央政府和地方政府履行职能的重点和职责框架。这有利于各级政府落实转变职能的要求。方案还进一步要求，不论是新组建部门和调整较大的部门，还是机构保持不动的部门，都必须转变职能。

　　亮点三：探索一个“大”字

　　方案在积极探索“大部门体制”中迈出了坚实的步伐。所谓“大部门体制”，就是在政府的部门设置中，将职能相近的部门加以整合，形成“宽职能、大部门”的政府组织结构和体制机制。方案遵循精简、统一、效能的原则，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，推出了若干个大部门。

　　亮点四：关注一个“民”字

　　方案以保障民生、改善民生为重点，加强与整合了若干社会管理和公共服务部门。检验机构改革成效的根本标准在于是否坚持以人为本、执政为民，是否切实保障和改善民生，是否真正以人民群众的根本利益为改革的出发点和落脚点，以老百姓是否能够分享改革发展成果为标准。

　　亮点五：尊重一个“实”字

　　方案体现了实事求是的态度，尊重地方的积极性、自主性和灵活性，明确地方政府机构除中央有原则要求上下对口外，地方可从实际出发，因地制宜设置，同时，不设时间限制。这样处理，符合我国改革发展的要求，符合我国地大、人多、地区发展不均衡的实际情况。

　　亮点六：坚持一个“精”字

　　按照方案，改革后正部级机构将减少４个。除国务院办公厅外，国务院将由２７个部门组成，部门减少１个。与此同时，方案没有增加一个机构，也没有升格一个机构，贯彻了精简的要求。

　　两会语录：接受人民监督 干干净净为国家和人民工作

　　●我们要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，自觉树立社会主义荣辱观，正确使用手中的权力，诚心诚意接受人民监督，严于律己、廉洁奉公、兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。

　　●中华民族波澜壮阔的奋斗历程告诉我们，只有自强不息，才能把握命运；只有与时俱进，才能跟上时代；只有改革开放，才能强国富民；只有艰苦奋斗，才能成就伟业。

　　●过去的五年里，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了新的重大成就，经济实力、综合国力、人民生活水平都上了一个大台阶，这是全国各族人民团结一心、开拓进取、扎实奋斗的结果，光荣属于祖国，成就归功于人民。

　　——18日上午，十一届全国人大一次会议闭幕会在人民大会堂举行。中华人民共和国主席胡锦涛发表讲话。　　

　　 ●我们深感使命崇高、责任重大，我们将同代表一起，忠实履行宪法和法律赋予的职责，恪尽职守、勤勉工作、竭诚为国家、人民服务，不辜负全国各族人民的重托。

　　 ●十一届全国人大及其常委会，要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、突出重点、扎实工作，把人民代表大会制度坚持好、完善好，把依法治国的基本方略贯彻好、实施好，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好。

　　——18日上午，十一届全国人大一次会议闭幕会在人民大会堂举行。第十一届全国人大常委会委员长吴邦国发表讲话。

　　 ●其实一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。

　　 ●只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。

　　 ●我常常一边看网，脑子里就想一段话，就是“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。群众之所以用这么大的精力来上网写问题、提建议，是要政府解决问题的。

　　 ●有人可能会问解放思想和改革开放还要进行多久，我可以明确告诉大家，将永不停止，一直到中国现代化的成功，到了那时也还需要解放思想。

　　——18日上午，国务院总理温家宝与中外记者见面并回答记者提问。